За прошедшие три года моя страна многое пережила: свержение авторитарного президента Виктора Януковича, оккупацию части ее территории, а также десятки тысяч убитых и раненых. При всем этом сыграла свою роль коррупция. Она ослабила нашу армию и сделала страну легкой добычей России.
Коррупция разрушила национальную валюту и лишила миллионы людей их социальной защиты и рабочих мест. Это заставляет нас ежедневно бороться за честную политику в Украине.
Об этом в статье "Торговая марка Украины при Порошенко — коррупция" пишет народный депутат Сергей Лещенко для немецкого издания Die Zeit.
Два с половиной года назад я стал после 14 лет работы в качестве журналиста, занимавшегося различными расследованиями, депутатом Верховной Рады — украинского парламента. Я писал в то время о политике и был готов столкнуться с реальностью. Но потом я был шокирован цинизмом, свидетелем которого я стал. Парламент Украины является крупнейшим бизнес-клубом Европы, в котором покупка депутатского мандата обязывает к тому, чтобы время от времени нажимать на кнопку для голосования. Однако крупнейший бонус получают втайне от общественности, а именно в результате возможности перераспределять в целях самообогащения государственные деньги.
Вертикальный взлет по-украински выглядит следующим образом: нужно инвестировать несколько миллионов долларов в грязную предвыборную борьбу, а через несколько легислатурных периодов можно стать мультимиллионером с собственным самолетом и соответствующей яхтой, как это удалось Виталию Хомутыннику, одному из коррумпированных политиков. Для финансового успеха не нужно быть руководителем в какой-нибудь отрасли или заниматься инновациями. Достаточно путем подкупа договориться о том, как использовать средства из украинского бюджета. О доходах, которые получают при этом наши политики, могут лишь мечтать самые успешные звезды Силиконовой долины.
Государственные заказы за согласие
В коридорах нашего парламента коррупция буквально витает в воздухе, и даже через два с половиной года после принятия присяги я с трудом привыкаю к этому. Иногда я слышу, как депутаты, сидящие сзади меня в пленарном зале, обсуждают вопросы бизнеса. Хотя это и запрещено конституцией, в нынешней Раде стало нормой сочетать бизнес и политику. Особенно четко это проявляется, когда мы голосуем за бюджет. Парламентские заседания продолжаются до пяти часов утра, поскольку должны быть удовлетворены коррупционные интересы всех политических центров влияния. Правительству удается получить голоса даже от тех партий, которые называют себя оппозицией. Одна из них, которой руководит необузданный популист Олег Ляшко, надежно голосует за бюджет. За это фирма одного члена партии получает государственный заказ в размере 20 миллионов евро на производство пожарных машин.
Другой пример: в прошлом году наш парламент принял революционный закон о государственном финансировании партий, похожий на тот, который действует в Германии с 1960-х годов. Этот закон, в разработке которого я принимал участие, является частью поощрительного каталога Европейского союза для того, чтобы предоставить украинцам безвизовый режим. Основная мысль этого закона заключается в следующем: государственные средства в обмен на прозрачность партийных финансов. На представлении проекта этого закона я четко почувствовал сопротивление старых политических коррупционеров. Под их нажимом этот закон в конце концов был изменен. До сих пор парламентские партии получают средства из бюджета, которые не отвечают требованиям прозрачности.
Порошенко стал президентом старого типа
В результате политика, спустя полтора года после принятия этого закона, представляет собой мутные воды, в которых молодые, окруженные коррумпированными крокодилами силы, пытаются выжить. При этой борьбе крупнейшая проблема заключается в том, что президент Порошенко стал на сторону старых политиков, которые используют свою власть для того, чтобы набить себе карманы. Поскольку глава государства саботирует реформы, они продвигаются очень медленно.
Тем не менее эти реформы в долгосрочной перспективе являются необратимыми, как и решение украинцев в пользу европейских ценностей, которое они приняли в 2014 году во врем революции достоинства на майдане.
В то же время становится все очевиднее, что нынешний президент Порошенко хочет быть вновь избран в 2019 году. Это не только тормозит реформы, но и уменьшает его готовность принимать непопулярные меры. Более того, Порошенко охотно отменил бы достигнутое до сих в борьбе против коррупции.
Растет власть секретной службы
Свою предвыборную борьбу Порошенко строит на тех зарекомендовавших себя методах, которые я наблюдал, будучи журналистом, еще в конце 90-х годов при авторитарном президенте Кучме. Этот рецепт предполагает консолидацию полиции и органов юстиции, блокировку критических выступлений по телевидению, активное использование средств из серых источников и клевету на конкурентов.
Роль украинской секретной службы СБУ в обществе значительно возросла после начала агрессии пророссийских вооруженных формирований в Восточной Украине. В настоящее время СБУ находится под контролем президента Порошенко. Секретная служба не только контролирует деятельность гражданских активистов, независимых журналистов и оппозиционных политиков, но и участвует в разрегулировании конфликтов между различными фирмами.
В руках президента Порошенко находится также Генеральная прокуратура под руководством Юрия Луценко. Он является кумом Порошенко и бывшим руководителем фракции партии президента БПП «Солидарность». Спустя год после того, как он стал руководителем Генеральной прокуратуры, нет никаких реформ. Государственная прокуратура остается партийной: часть сотрудников в обход Генерального прокурора окружена друзьями президента.
Откуда я знаю все это? Молодые политики и журналисты, занимающиеся расследованиями, регулярно разоблачают скрытое влияние президента на государственных прокуроров. Именно поэтому за прошедшие три года были вынуждены уйти в отставку три генеральных прокурора.
Тем не менее президент зависит от общественного мнения
Еще одно ведомство, которое могло бы попасть в руки президента в преддверии президентских выборов, это создающееся государственное бюро расследований Украины. Если рассматривать обоих претендентов на пост руководителя, то бросается в глаза, что оба они полностью преданы Порошенко. И другие созданные новые ведомства находятся под влиянием президентской администрации, например, агентство по предотвращению коррупции и государственная антикоррупционная прокуратура.
Единственным действительно независимым ведомством является Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ), которое недавно вызвало крупнейший скандал, арестовав Романа Насирова, руководителя налогового ведомства, который близок к президенту. Для президента ясно, что рано или поздно следствие по делу о коррупции затронет его соратников, поэтому он ведет изощренную борьбу по дискредитации НАБУ. Прошлый месяц мы потратили в парламенте на то, чтобы воспрепятствовать планам президентской администрации назначить партийного экономического эксперта для НАБУ, что привело бы к увольнению руководителя НАБУ. Мы смогли воспрепятствовать этому сценарию лишь в результате беспримерного, искреннего сотрудничества политиков, борющихся против коррупции, гражданских активистов и западных дипломатов.
Перемены происходят и в СМИ, многие телеканалы укрепляют свой курс на поддержку президента. Лояльность телеканалов, которые принадлежат олигархам, обеспечивается в результате деятельности совместных скрытых коррупционных сетей. Один пример из энергетики: там Порошенко создал предпосылки через подчиненные ему государственные регулирующие ведомства для того, чтобы основатель донецкого клана, угольный олигарх Ринат Ахметов получал сверхприбыль. Поддерживаемые Ахметовым СМИ реагируют соответствующим образом.
И наоборот, СМИ, которые принадлежат соратникам бежавшего Януковича, нынешнее правительство по-другому поймало на крючок: их шантажируют, угрожая закрытием или большими денежными штрафами.
Тем не менее обширная цензура в Украине больше невозможна. Независимые социальные сети и телевидение по интернету стали для значительной части населения важнейшим информационным источником.
Дезинформация по-русски
Ввиду контроля за службами безопасности и СМИ, Порошенко достиг значительного преимущества над другими конкурентами. Против всех активистов, журналистов и государственных служащих, которые занимаются расследованием грязных дел режима, осуществляются кампании по их дискредитации с помощью информации, которую собирают секретные службы. Этой цели должна также служить украинская фабрика троллей по петербургскому образцу, которая стала центром по производству фиктивных пользователей интернета и дезинформации для информационных атак на противников режима. На почти неизвестных страницах интернета регулярно размещается фальшивая информация о том, что сами борцы с коррупцией якобы живут на широкую ногу. При этом публикуются смонтированные фотографии якобы имевших место компрометирующих встреч. В конечном счете эти фальшивые сообщения достигают с поддержкой заявлений купленных «экспертов» или проправительственных политиков широких слоев населения.
Еще один пример: для гражданских активистов, которые борются с коррупцией, была введена обязанность декларировать в электронном виде доходы и имущество. С помощью этого изменения закона, который был списан с путинского закона об иностранных агентах, должны быть взяты в оборот независимые голоса. Однако я думаю, что на практике все получится наоборот, поскольку идеологи этого закона настроят против себя часть общества.
Общественное мнение все же что-то значит
При всем этом нынешний президент зависит от общественного мнения. Падение его рейтинга в опросах общественного мнения принуждает его к тому, чтобы учитывать голоса протеста и голоса в социальных сетях. Ему пришлось пойти на уступки в последнее время и отменить непопулярные решения.
Порошенко пытается сейчас воспрепятствовать законам истории. Это является принципиальной ошибкой. Борьба против коррупции — это международный феномен, от Румынии до Южной Кореи, от Бразилии до Индонезии. После революции достоинства она достигла и Украины.
У президента есть выбор: он все еще может встать во главе этого движения. Альтернативой было бы начать в Украине охоту на ведьм по российскому образцу, атаковать общественных активистов и антикоррупционные ведомства. Вместо этого нам нужны важные реформы, в частности, новый закон о выборах и создание антикоррупционного суда. Эти шаги должны стать условием для оказания Украине дальнейшей финансовой помощи европейцев.
